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这里的土地为何不再“沉睡”??东营经济技术开发区整

编辑:admin 日期:2020-07-17 06:48 分类:财经资讯 点击:
简介:解码一地经济,既要务虚观其发展思路,又要务实察其所为所行。 今天,让我们的视角拉低到地面,从“唤醒”“沉睡”中的土地这一件事,“务虚务实”东营经济技术开发区发展密码。 “土地矛盾题” 土地,是产业发展、项目建设的必备要素。然而,土地使用却是个

解码一地经济,既要务虚观其发展思路,又要务实察其所为所行。

今天,让我们的视角拉低到地面,从“唤醒”“沉睡”中的土地这一件事,“务虚务实”东营经济技术开发区发展密码。

“土地矛盾题”

土地,是产业发展、项目建设的必备要素。然而,土地使用却是个“矛盾题”。

“一边是大量闲置低效用地在‘沉睡’,一边是能拉动经济的好项目无地可用。”7月9日,东营市自然资源局东营经济技术开发区分局(下称‘开发区分局’)相关负责人李明告诉记者,“开发区在发展进程中形成了一些遗留问题,其中一项便是闲置低效用地的存在。”

“我记忆中,开发区大面积供地在2011年左右达到顶峰,那时候鼓励开发国有未利用土地,而咱们国有未利用土地资源非常丰富,那一年开发区供应土地6000亩左右。”李明回忆说。

与土地批用窗口大开相对应的,是开发区早期土地利用较为粗放的发展模式,形成了大量圈而未用、圈而未建的大院落,特别是油田工业园建设初期,为吸引油田改制企业入驻而预留了大量土地,这些土地被圈占以后,很多未进行有效开发利用。后期因经济形势变化、企业自身经营调整、低效招商引资等多种原因,造成区内留有不少低端工业项目及闲置低效利用土地。

根据介绍,闲置地是批而未用的土地、已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年的国有建设用地,低效地则是指未按期完成开发建设、容积率等控制性指标达不到要求、因单位撤销、迁移、破产、停产等原因停止使用的空闲建设土地。2018年至2019年,开发区展开摸底调查,最终认定闲置土地22宗、1948亩,低效用地49宗、4400亩。而按照有关规定,批用土地固定资产投资强度有下线要求,企业拿地之后也会产生一些费用,像东八路以西地块仅土地使用税一项为10.7元/平方米,且如两年内不做开发,出让人有权无偿收回已批土地……因为种种限制条件,闲置低效地的存在逐渐成为各方发展的包袱。

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